| ВЕРСИЯ САЙТА ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ |
Порядок и условия предоставления социальных услуг
Порядок и условия предоставления социальных услуг бесплатно
На основании статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.
Постановлением правительства Новосибирской области от 05.03.2015 № 74-п «О дополнительных категориях граждан, которым социальные услуги в Новосибирской области предоставляются бесплатно» установлены дополнительные категории граждан, которым социальные услуги в Новосибирской области предоставляются бесплатно:
1. в форме социального обслуживания на дому (в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг):
инвалидам Великой Отечественной войны;
участникам Великой Отечественной войны;
одиноко проживающим супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны;
2. в полустационарной форме социального обслуживания (в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг):
инвалидам Великой Отечественной войны;
участникам Великой Отечественной войны;
одиноко проживающим супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны,
участников Великой Отечественной войны;
одному из родителей (опекунов, попечителей) с ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами);
одному из родителей (опекунов, попечителей) с ребенком (детьми) с ограниченными возможностями здоровья;
одному из родителей (опекунов, попечителей) с ребенком (детьми), испытывающим (испытывающими) трудности в социальной адаптации, а также при отсутствии возможности обеспечения ухода за ребенком, детьми, при отсутствии попечения над ним (ними), при наличии внутрисемейного конфликта, посттравматических расстройств, в том числе психологических травм у ребенка (детей), полученных вследствие пережитых чрезвычайных ситуаций, и (или) наличии суицидальных намерений, при нарушении прав и законных интересов ребенка;
женщинам, подвергшимся психическому и (или) физическому насилию, а также при наличии риска искусственного прерывания беременности не по медицинским показаниям, при наличии обстоятельств, вызывающих риск оставления ребенка без попечения, наличии внутрисемейного конфликта, посттравматических расстройств, в том числе психологических травм, полученных вследствие пережитых чрезвычайных ситуаций, наличии суицидальных намерений;
выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
инвалидам старше восемнадцати лет, при получении социальных услуг в связи с инвалидностью, при наличии индивидуальной программы реабилитации инвалида;
гражданам без определенного места жительства, работы, средств к существованию (на срок до 10 календарных дней);
3. получателям срочных социальных услуг.
Расчет среднедушевого дохода для определения условий оказания услуг на бесплатной основе:
Законом Новосибирской области от 18.12.2014 № 499-ОЗ Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области для основных социально-демографических групп населения. (статья 5)
В соответствии с постановлением Правительства РФ №1075 от 18 октября 2014 г. «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» расчет среднедушевого дохода в отношении получателя социальных услуг, производится на дату обращения и осуществляется на основании документов (сведений), предусмотренных порядками предоставления социальных услуг, утвержденных приказом министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288 «Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг» (в редакции приказа министерства социального развития Новосибирской области от 31.12.2014 № 1525 «О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288»), о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности.
В составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг;
Под датой обращения понимается дата подачи заявления о предоставлении социальных услуг либо дата представления сведений об изменении состава семьи, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащего им (ему) имущества на праве собственности.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
а) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
При расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме:
а) дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
б) страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы, полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
в) доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или смежных прав;
г) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации;
д) доходы от реализации:
недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации;
в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;
в Российской Федерации акций, иных ценных бумаг, долей участия в уставном капитале организаций, полученные от участия в инвестиционном товариществе;
прав требования к российской организации или иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации;
иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего гражданину;
е) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) — налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления)которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;
ж) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
з) доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в Российскую Федерацию и (или) из Российской Федерации или в ее пределах, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в Российской Федерации;
и) доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи, линий оптико- волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории Российской Федерации;
к) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
л) иные доходы, получаемые гражданином в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации;
м) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
н) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
о) денежное вознаграждение по договору об осуществлении опеки или попечительства, а также денежные выплаты по договорам ренты, пожизненного содержания с иждивением.
Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
Доходы учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов, полученных от осуществления предпринимательской и иной деятельности, делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы доходов, полученных от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества, делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг.
Среднедушевой доход рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.
Порядок и условия предоставления услуг за плату
На основании статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.
2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.
3. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.
5. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.
Приказом министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288 «Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг» (в редакции приказа министерства социального развития Новосибирской области от 31.12.2014 № 1525 «О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288») утверждены порядки предоставления социальных услуг в стациаонарной, полустационарной формах социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.
Условия предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату), размер платы и порядок ее взимания определяются в договоре о предоставлении социальных услуг, заключаемым между получателем социальных услуг (его представителем) и поставщиком социальных услуг.
При изменении дохода получателя социальных услуг поставщик социальных услуг производит перерасчет среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
В случае изменения установленной в Новосибирской области предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а также изменения величины среднедушевого дохода гражданина, находящегося на социальном обслуживании, изменения объема предоставляемых ему социальных услуг поставщиком социальных услуг производится перерасчет размера платы за предоставление социальных услуг гражданину, находящемуся на социальном обслуживании
Тарифы на социальные услуги определены приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014 № 502-ТС (ред. от 10.09.2015) «Об установлении предельных максимальных тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирской области».
Сведения о численности получателей социальных услуг
и объеме предоставленных услуг
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
| Численность получателей социальных услуг в том числе: | 5 883 чел. | 6 543 чел. | 6 968 чел. | 7 610 чел. | 6 108 чел |
| Полустационарное обслуживание | 5 628 | 6 268 | 6 642 | 7 305 | 5 813 |
| Стационарное обслуживание | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 |
| Социальное обслуживание на дому | 214 | 234 | 285 | 264 | 254 |
| Объем предоставленных социальных услуг, в том числе: | 524084 | 517206 | 519972 | 498160 | 397821 |
| Социально-бытовые | 331474 | 347116 | 362171 | 338623 | 284775 |
| Социально- медицинские | 141626 | 129583 | 118028 | 119258 | 83941 |
| Социально-педагогические | 7133 | 9115 | 11207 | 13253 | 11238 |
| Социально-правовые | 896 | 1030 | 2074 | 1948 | 1696 |
| Социально-психологические | 6277 | 7299 | 7127 | 7614 | 4884 |
| Социально-трудовые | 3103 | 2015 | 1816 | 1623 | 1054 |
| Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала | 17618 | 13831 | 8137 | 9217 | 5302 |
| Срочные социальные | 15957 | 7271 | 9412 | 6624 | 4931 |
Стандарты социальных услуг
Тарифы на социальные услуги
*Приказ_Департамента по тарифам Новосибирской обасти №30-ТС от 26.02.2015г. «О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014г. №502-ТС»
Формы социального обслуживания и виды социальных услуг
1. Социально-бытовые услуги: (социальная услуга, направленная на поддержание или обеспечение жизнедеятельности получателей услуг в быту).
- помощь в приготовлении пищи;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
- отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
- оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг (в том числе стрижка волос, замена постельного белья, перемена положения тела, предоставление предметов личной гигиены);
- содействие в направлении в стационарные учреждения (отделения) (в том числе помощь в подготовке необходимых документов);
- создание условий для отправления религиозных обрядов (в том числе приглашение священнослужителей);
- сопровождение на прогулке;
- помощь в приеме пищи (кормление);
- уборка жилых помещений;
- сдача, за счет средств получателя социальных услуг, вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
- сопровождение вне дома, в том числе к врачу;
- содействие в организации ритуальных мероприятий (при отсутствии у умерших родственников или их отказе заняться погребением), оповещение родственников, сопровождение похорон);
- оплата, за счет средств получателя социальных услуг, жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
- покупка, за счет средств получателя социальных услуг, топлива (в жилых помещениях без центрального отопления), обеспечение водой (в жилых помещениях без водоснабжения), топка печей;
- организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
- оценка способности к самообслуживанию, составление и анализ выполнение индивидуального плана социального обслуживания и реабилитации
2. Социально-медицинские услуги: (социальная услуга, предоставляемая получателям услуг в целях поддержания и улучшения состояния их здоровья, предоставление медикаментов и медицинской техники, содействие в своевременной получении квалифицированной медицинской помощи, в решении других социально медицинских проблем жизнедеятельности).
- содействие в проведение медико-социальной экспертизы (в том числе запсь на прием к врачам специалистам в медицинскую организацию, забор материала для проведения лабораторных исследований);
- организация оказания медицинской помощи в стационарных условиях ( в том числе предварительная запись, оформление документов, необходимых для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, вызов врача);
- содействие в обеспечении, по заключению врачей, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;
- содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации (в то числе доставка техническими средствами ухода и реабилитации);
- содействие в оказании стоматологической помощи (в том числе предварительная запись на прием, организация приема стоматолога, в учреждении, при наличии стоматологического кабинета в учреждении).
3. Социально-правовые услуги: (социальная услуга, предоставляемая получателям услуг для поддержания или изменения их правового статуса, оказания юридической помощи, защиты законных прав и интересов, содействие в решении других социально-правовых проблем жизнедеятельности)
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе консультирование);
- услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке (в том числе подготовка документов, обеспечение представительства для защиты прав и интересов в суде, иных государственных органах и организациях).
4. Социально-психологические: (социальная услуга предоставляемая получателям услуг, с целью исключения психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказание им при необходимости социально-психологической помощи)
- оказание консультационно-психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
5. Социальные дополнительные услуги: (социальные услуги, не входящие в Стандарты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в отделении социального обслуживания на дому, направленные на поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту):
- стирка, глажение;
- мытье окон, панелей, дверей, холодильника, утепление окон, навешивание штор;
- чистка раковин, ванны, унитаза, газовой или электрической плиты;
- помощь в обработке приусадебного участка, уборке урожая и засолке овощей;
- помощь в проведение ремонта в доме или квартире;
- услуга по уходу за тяжелобольными пенсионерами и инвалидами.
6. Социальные дополнительные услуги заявительного характера, оказываемые выездной бригадой социальных работников: (социальные услуги, не входящие в Стандарты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в отделении социального обслуживания на дому, выполняемые выездной бригадой социальных работников, направленные на оперативное поддержание или обеспечение жизнедеятельности получателей услуг в быту):
- стирка, глажение;
- мытье окон, панелей, дверей, холодильника, утепление окон, навешивание штор;
- чистка раковин, ванны, унитаза, газовой или электрической плиты;
- помощь в обработке приусадебного участка, уборке урожая и засолке овощей;
- помощь в проведение ремонта в доме или квартире.
7. Социальный патронаж: (систематическое наблюдение за получателями услуг для своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказание им, при необходимости любого вида помощи)
Черепухина Елена Николаевна - директор центра
